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    国务院新闻办吹风会解读《政府工作报告》有关情况

    2021-03-05 16:59 来源: 新闻办网站
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    国务院新闻办公室于2021年3月5日(星期五)上午11时30分举行新闻发布会,请国务院研究室副主任郭玮、党组成员孙国君解读《政府工作报告》有关情况,并答记者问。

    图为吹风会主席台。(刘健 摄)

    国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽:

    女士们,先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办吹风会。今天上午十三届全国人大四次会议开幕,国务院总理李克强在开幕会上作了《政府工作报告》。为帮助大家更好地了解《报告》的内容,我们请来了国务院研究室副主任郭玮先生、党组成员孙国君先生,请他们为大家解读《报告》,并回应大家关心的问题。下面首先请郭玮先生作介绍。

    国务院研究室副主任 郭玮:

    各位记者朋友,大家好!今天上午,李克强总理向十三届全国人大四次会议,作了《政府工作报告》。报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及去年中央经济工作会议精神,对过去一年经济社会发展主要工作进行了回顾,概括了“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务,提出了今年经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向,部署安排了全年的重点工作。

    在来的路上,我看了网上的反应,很多网民讲,政府工作报告回应了社会关切,反映了各方期待。有的讲,听了报告,为国家取得的成就感到自豪,为中央出台的政策感到鼓舞,在困难面前信心更足,干劲更大。有的讲,新的政策让人感到踏实,新的进步让人充满希望。我们参与了报告起草的相关工作,今天聆听总理在人民大会堂作报告,也同样感到倍受鼓舞。感到报告确实是一个实事求是、务实干事的报告,是一个凝聚人心、增添士气的报告。

    图为国务院研究室副主任郭玮。(徐想 摄)

    今年恰逢重要时间节点,“十四五”开局,全面建设社会主义现代化国家新征程开启,中国共产党迎来百年华诞。做好《政府工作报告》起草工作非常重要,党中央、国务院高度重视。习近平总书记对报告起草作出重要指示,先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,对报告稿进行研究讨论,并对修改工作提出明确要求。李克强总理主持了报告的起草和修改,先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议,对报告稿进行讨论,还多次主持召开专题座谈会,直接听取各方面意见和建议。国务院其他领导同志也对报告起草和修改工作给予具体指导。报告起草还广泛征求了各省自治区直辖市、中央党政军群部门、部分中央企业的意见和建议。

    报告共分三大部分。第一部分对去年的工作和成绩作了简要回顾。报告指出,过去一年,在新中国历史上极不平凡。我国疫情防控取得重大战略成果,在全球主要经济体中唯一实现经济正增长,脱贫攻坚战取得全面胜利,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。

    去年“十三五”收官、今年“十四五”开局。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。报告第二部分简述了《纲要草案》内容,概括了“十三五”时期发展成就和“十四五”时期主要目标任务。

    报告第三部分,在分析国内外形势基础上,对今年工作的目标任务和政策措施,作出了全面部署和安排。

    下面,我和我的同事孙国君先生愿就《报告》起草情况与各位进行交流。谢谢!

    寿小丽:

    谢谢郭玮副主任,下面开始提问。提问前请通报一下所在的新闻机构。

    中央广播电视总台央视记者:

    我们观察到今年的《政府工作报告》开篇就指出来,过去一年在新中国历史上极不平凡,《报告》还继续指出,一年来的工作“殊为不易”,“极不平凡”和“殊为不易”,拿着去年的成绩单,请问如何去理解和定义?谢谢。

    郭玮:

    我觉得,用极不平凡来形容去年这一年,是十分准确的。

    过去一年,我们的任务极不平凡。我们要决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。

    过去一年,我们面临的困难挑战极不寻常。我们遇到了世纪罕见的多重严重冲击。一是百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发,给人们的健康带来严重威胁,给经济社会发展和各方面工作带来前所未有的困难。去年一季度我国经济负增长6.8%,这是改革开放以来没有过的。二是世界经济深度衰退,各大经济板块历史上首次同时遭受重创。全球经济出现上世纪30年代大萧条以来最严重的衰退,这直接影响到我国对外贸易稳定和产业链供应链的安全。三是国际形势复杂严峻,不确定因素很多,经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义影响增加。另外,我国局部地区还遭遇到严重的洪涝和台风灾害。

    过去一年,我们发展取得的业绩极不平凡。面对严峻复杂形势,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民顽强拼搏、砥砺奋进,我国疫情防控取得重大战略成果,最大限度保护了人民生命安全和身体健康,为经济社会发展提供了根本保障和前提。我国率先实现复工复产,率先实现经济增长由负转正。与此同时,重点领域关键环节改革向纵深推进,对外开放实现新突破,民生得到有力保障,城镇新增就业1186万人,社会大局和谐稳定。

    过去一年,如果从新中国发展史的角度看,我们实现的目标极不平凡。在这一年里,脱贫攻坚战取得全面胜利,农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题得到历史性解决。在这一年里,我国经济总量突破100万亿元,经济实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶。在这一年里,科技创新取得重大进展,中国人完成了“嫦娥奔月”“万米海试”。这一年在新中国历史上、在多个方面都具有标志性意义。

    过去一年,中国人民付出的努力也极不平凡。去年年初发生了新冠疫情,大家还记得,大年初一习近平总书记还在就疫情防控召开专题会议,对疫情防控工作做出重要部署。在紧要关头,4万多名医务人员千里驰援湖北武汉,口罩、防护服以及医用物资生产企业加班加点。从白衣天使到人民子弟兵,从科研人员到社区工作者,从志愿者到工程建设者,不同地方、不同行业领域、不同年龄段的人们,团结在一起共同奋战。面对经济下滑带来的困难,中央本级财政大幅压缩非急需非刚性支出,各省级财政也压缩开支,支持基层,支持市场主体。大批企业利润压缩,但能不减员就不减员。有的职工在工资不增甚至减少的情况下,与企业共渡难关。正像政府工作报告所讲,“各地区各部门顾全大局、尽责担当,上亿市场主体在应对冲击中展现出坚强韧性,广大人民群众勤劳付出、共克时艰,诠释了百折不挠的民族精神”。

    可以说,过去的一年,困难挑战极不平凡,取得成就极不平凡,大家的努力极不平凡,成就的得来殊为不易。2020年,在历史的长河中,是值得记住的一年。谢谢。

    中央广播电视总台央广记者:

    我的问题是跟GDP有关,去年政府工作报告中是没有提出GDP具体目标的,但是在今年的政府工作报告中我们注意到已经有6%以上的目标。这样的设计有什么特殊的考虑吗?能否结合当前复杂严峻的国内外经济环境,评价一下我们中国经济的发展预期?谢谢。

    国务院研究室党组成员 孙国君:

    谢谢你的提问,我来回答这个问题。去年《政府工作报告》没有提出GDP增速的量化目标,最大的一个原因就是不确定因素很大,去年经济增长2.3%是非常不容易的,明显好于预期。

    图为国务院研究室党组成员孙国君。(徐想 摄)

    今年《政府工作报告》贯彻中央经济工作会议精神,提出把经济增速的预期目标设定为6%以上,综合考虑到很多方面的因素,有几个:

    一是经济恢复的情况。从去年二季度开始经济就在逐步的恢复,包括到三、四季度,状况在不断转好,预计今年的经济总体上能够保持平稳运行。

    二是考虑基数的因素。比如,今年一季度的GDP增速,由于基数的原因,预计同比上升会比较多,从GDP数据表现上看,全年可能会呈现“前高后低”的走势,但这是数据的表现。在季度之间的环比,可能还是会相对平稳一些。

    三是要保持经济持续健康发展的需要。在确定今年GDP预期目标时,我们不仅要考虑今年的情况,也要统筹考虑明后年,尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低,能够保持经济长期平稳运行。谢谢。

    澎湃新闻记者:

    工作报告中提到了今年的居民消费价格涨幅是3%左右,后面还提到了居民的收入是稳步增长,能否解析一下稳步增长的收入是以怎样的方式去增长的?我们的收入要增长到什么程度才能追赶得上这3%的居民消费价格的涨幅?谢谢。

    孙国君:

    谢谢你的提问。居民消费价格直接关系大家的日常生活,影响基本民生。保持CPI总体平稳,是宏观调控的重要目标,也是经济运行保持在合理区间重要标志。去年中国居民消费价格上涨2.5%,明显低于3.5%左右的预期目标。

    从今年情况看,综合考虑价格翘尾因素和新涨价因素,将居民消费价格涨幅的预期目标设定为3%左右,比去年预期目标有所下调,说明政府有信心把CPI控制在相对较低的水平。在CPI中食品价格占比很高。近年来,粮食生产连年丰收,农产品供应有保障。加上生猪产能基本恢复,有利于物价保持稳定。

    政府工作报告提出,今年“居民收入稳步增长”。增加居民收入,前提还是要实现相对比较充分的就业,努力让居民收入增长与经济增长基本同步。同时,要着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,扎实推动共同富裕。谢谢。

    中国新闻社记者:

    《政府工作报告》提出去年疫情防控取得重大战略成果,请问具体体现在哪里?下一步如何进一步做好疫情防控工作?谢谢。

    郭玮:

    新冠肺炎疫情是近百年来全球发生的最严重的传染病大流行。疫情发生后,以习近平同志为核心的党中央将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记第一时间对疫情防控工作作出了指示批示,亲自指挥、亲自部署,强调把人民生命安全和身体健康放在第一位,采取了果断措施,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。李克强总理多次主持召开中央应对疫情工作领导小组会议进行具体安排。党中央果断决策,各地各部门积极配合,人民群众大力支持,经过全国上下共同努力,我们的疫情防控取得重大战略成果。我们用一个月左右的时间初步遏制了疫情蔓延势头,用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用三个月左右的时间取得了武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果。 根据疫情形势的变化,我们及时调整防控策略,完善常态化防控机制,低风险地区全面恢复生产生活秩序,及时处置局部地区聚集性疫情,巩固了疫情防控的成果。

    这次疫情是一次大战、一场大考,可以说我们交出了合格的答卷,我们最大限度地保护了人民的健康和安全。我觉得更为重要的是,经过这次疫情的洗礼,全国各族人民的大团结空前巩固,爱国热情空前激发,信心和力量空前凝聚,对国家制度、对国家治理体系具有强大生命力和显著优越性的认识更加深刻,这些对我们今后的发展会产生深远的影响。

    现在全球疫情还在蔓延,按照党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的要求,《政府工作报告》中对下一步的疫情防控工作已经作了安排和部署,强调要更好统筹疫情防控和经济社会发展,我觉得第一是要优化常态化防控措施,重点在科学精准上下功夫。尽量地减少疫情防控对正常生产生活秩序的影响,对风险较大的人员和场所要加强检测,努力做到主动发现。第二是提升应急处置能力,做好能力、物资的储备,确保一旦出现疫情,快速划定管控单元,开展核酸检测、流调溯源、医疗救治等。当然,这个过程中我们也要重视和注意防止出现“一刀切”、层层加码等问题。第三是要有序推进疫苗研制和免费接种。目前,我们已经有四个疫苗附条件上市,下一步还要继续加大疫苗研发攻关的力度,做好疫苗的生产调度、全链条监管、规范接种工作,保证疫苗的质量和接种安全。同时,我们还要加强对病毒变异的监测与研究,加快特效药物和治疗办法的研究,提高我们的救治能力。谢谢。

    凤凰卫视记者:

    我注意到今年的《政府工作报告》在回顾去年工作时讲到,围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策,请问这是基于怎样的考虑呢?谢谢。

    孙国君:

    谢谢你的提问,这是一个特别抓到关键点的问题。去年面对历史罕见的冲击,党中央明确提出要统筹推进疫情防控和经济社会发展,宏观政策要有效对冲疫情冲击,把疫情的影响降到最低。在“六稳”工作的基础上明确提出“六保”任务,特别是保就业保民生保市场主体,对于保产业链供应链稳定、保粮食能源安全、保基层运转,也要从宏观上保住。我们的目标是要以保促稳、稳中求进,守住底线,稳住就业和经济基本盘。去年的目标很明确,在政府工作报告中明确提出,就是“优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务”。

    怎么去守底线、怎么完成“六保”任务?这就需要根据疫情冲击的特点,从国情实际出发,采取针对性办法。因为疫情冲击和以往的经济金融危机不同,直接冲击的是我们的消费端,直接冲击量大面广的中小微企业和个体工商户。中国有3000多万中小微企业,9000万个体工商户,4.4亿的城镇就业人员、2.9亿的农民工相当程度是靠他们来支撑的。而中小微企业和个体工商户又是抗风险能力弱的市场主体,我们要优先稳就业保民生,如果市场主体出了问题,就业出了问题,那基本民生也会出问题,我们实施的政策围绕着市场主体来进行,所有政策的制定实施,主要的着力点就是帮助抗风险能力弱的市场主体渡过难关,包括减税降费的规模超过2.6万亿,其中减免社保费1.7万亿,主要是中小微企业在受益;也包括对中小微企业贷款延期还本付息超过7万亿,还有金融系统的让利,大型商业银行普惠小微贷款的大幅增长,目的都是这样。去年《政府工作报告》中提出的,“留得青山,赢得未来”,保住了市场主体,不仅为稳就业保民生提供了基础,也意味着我们保住了经济得以恢复和发展的基础。

    从实际效果来看,去年我们的就业指标、经济增长指标都好于预期,以合理的代价取得了较大的成效。谢谢。

    21世纪经济报道记者:

    我有一个问题想请教,2020年防范化解金融风险三年的攻坚战已经收官,怎么评价这三年攻坚战的成果?未来金融风险的化解是否要进入持久战?谢谢。

    孙国君:

    防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题,这在世界各国都一样。党中央、国务院对此一直高度重视。党的十九大把防范化解重大风险攻坚战确定为三大攻坚战之一,防范化解金融风险是其中一个重要方面。经过集中攻坚,一批重大风险隐患得到有效处置,金融风险处置取得重要阶段性成果,金融风险趋于收敛、总体可控,金融秩序明显好转,金融运行更加稳健。

    同时也要看到,当前国内外经济金融形势复杂多变,金融领域仍面临不少风险挑战。要坚持底线思维,毫不松懈地防控各类金融风险。

    一是完善风险处置工作机制,压实各方责任。具体说就是压实金融机构及其股东、地方政府和金融管理部门的责任。

    二是着力防范化解中小金融机构风险,多渠道补充中小银行资本金,强化公司治理。

    三是完善债券市场法制,稳妥处置企业债务违约风险。

    四是继续化解存量风险,提高预见预判能力,防范增量风险,严密防控外部输入性风险,健全风险处置长效机制,坚决守住不发生系统性风险的底线。谢谢。

    深圳卫视记者:

    我们注意到新五年规划首次专辟一章讲科技,强调科技自主是中国实现经济发展的主要支柱,请问在实现科技自主方面具体会有哪些举措?谢谢。

    郭玮:

    党的十九届五中全会明确指出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加快建设科技强国。

    提高科技创新能力是一个系统工程,需要久久为功。这次的《政府工作报告》中我觉得主要突出了三个方面:

    一是要强化国家战略科技力量,包括怎么推进国家实验室建设、用好现有的国家科技资源、怎么优化配置科技力量、怎样加强关键核心技术攻关。

    二是加强基础研究。这次《政府工作报告》对这方面也进行了特别的强调。基础研究是一个慢变量,必须要踏踏实实去做,所以要有“十年磨一剑”的精神,要创造条件让科学家把冷板凳坐热。在加强基础研究方面,有一系列的政策,包括加大对基础研究的投入,完善对科研人员、科技成果的评价和激励机制。

    三是要用市场化机制激励企业加大研发投入。这次《政府工作报告》中有一项非常重要的政策,就是把制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%,也就是说,企业研发投入可以2倍计入成本,在企业所得税方面得到更大优惠。这是一项很大的政策,激励企业去增加科研投入。

    当然,我们国家科技发展也离不开国际科技合作,这些方面也是我们过去一贯坚持的,今后也还将不断加强科技方面的国际合作,让科技发展更多增进人类共同福祉。谢谢。

    北京青年报记者:

    去年在疫情冲击下,《政府工作报告》中的一些宏观经济的政策都被称为是非常时期的非常之举,今年疫情防控已经进入了常态化,咱们在宏观经济政策方面的调整有什么样的考虑?谢谢。

    孙国君:

    谢谢你的提问。去年的宏观政策围绕市场主体的急需来制定和实施,今年的宏观政策主要指向或者重点是什么,去年底的中央经济工作会议对今年的经济工作作出了明确部署,《政府工作报告》贯彻中央经济工作会议精神,对宏观政策作出了具体部署,总体上来说,宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性,延续和优化去年的政策逻辑和着力点,保持必要支持力度,不会急转弯,目标就是继续为市场主体纾困。

    这里面有几个方面可以体现出来,比如,中央财政、省级财政进一步加大对市县基层落实惠企利民政策的财力保障力度。《政府工作报告》里提出来,有两个明显增加,第一个是中央本级的支出安排是负增长,而中央财政对地方的一般性转移支付增长7.8%,明显高于去年的增速,这是一个很大的增长幅度。第二个是今年将2.8万亿中央财政资金纳入直达机制,这个直达机制是中央财政资金直接下达到市县基层,意味着财力更快到达基层,这是对基层落实保就业、保民生、保市场主体力度的进一步加大。今年报告里面,在减轻市场主体负担方面有很多实的举措,比如在减税方面,继续执行一些制度性减税政策,对去年出台的阶段性减税政策做一些优化调整,有些政策延长执行期限,同时又出台一些新的针对中小微企业的政策、针对鼓励创新的研发费用加计扣除政策,也包括把小规模纳税人增值税的起征点从月收入10万元提高到15万元,也包括对中小微企业应纳税所得额超过100万元的部分,再减半征收所得税,这个优惠幅度是很大的。

    在减轻企业生产经营成本方面,比如要推动降低一般工商业电价,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点,还有中小企业宽带费用要再降10%等等,很多政策都是针对中小微企业、针对个体工商户的。虽然他们的经营状况有所好转,但仍然面临很多困难,需要政策上再帮一把,帮助他们恢复元气,能够实现更好的发展。谢谢。

    图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽邀请记者提问。(刘健 摄)

    封面新闻记者:

    去年我国新增就业人数1186万人,大幅超过了去年《政府工作报告》既定的目标。我们注意到今年的目标是城镇新增就业1100万人以上,请问这个目标是如何确定的,是不是也是一个留有余地的就业目标?谢谢。

    郭玮:

    去年受新冠疫情等多方面严重冲击,就业形势特别严峻。刚才讲了,在一季度时我们的经济同比下降6.8%,《政府工作报告》将去年的城镇新增就业预期目标定在900万人以上,当时在这样一种情况下,实际上也是一个非常高的要求。为了完成这个目标,党中央、国务院把稳就业放在突出重要位置,加大保就业保民生保市场主体的工作力度,实际上保市场主体也是为了保就业。各地方和各有关部门也都围绕稳就业想了很多办法,出台了不少政策。随着经济恢复和政策落地见效,就业逐步恢复,全年城镇新增就业1186万人,超额完成报告确定的预期目标,没有出现规模性失业,这是非常不容易的。

    今年的就业压力依然很大,需要在城镇就业新成长劳动力1500万人左右,其中高校毕业生900多万人。《报告》按照党中央的决策部署,继续把稳就业放在重要位置,明确提出就业优先政策要继续强化、聚力增效,《报告》从就业需求和经济恢复趋势考虑,把就业预期目标恢复到1100万、也就是2019年的水平,城镇调查失业率5.5%左右。现在经济还处在恢复发展的过程中,市场条件依然复杂严峻,各种不确定因素还在增多。在这样一种条件下,这个目标是不低的,要完成这样的目标任务也需要付出更大的努力。谢谢。

    上游新闻记者:

    《政府工作报告》是年度政府施政的纲领性文件,请问在起草中如何回应社会关切、听取和采纳社会各方面意见的?谢谢。

    孙国君:

    谢谢你的提问。按照习近平总书记关于开门问策、集思广益的要求,在《政府工作报告》起草过程中,高度重视、充分了解社会关切和各方面意见。《报告》起草过程是一个集众智、汇众力的过程,也是一个谋划具体政策措施的过程,刚才在开场时也介绍了相关情况。

    一是李克强总理主持召开多场座谈会,包括民主党派、工商联和无党派人士代表座谈会,专家企业家座谈会,教科文卫体和基层群众代表座谈会,还有很多场经济形势分析的座谈会等,直接听取意见和建议。我们仅从民主党派、工商联和无党派人士代表座谈会里就梳理出48条具体意见。

    二是广泛征求各地区各部门意见。报告稿经过国务院全体会议讨论并修改后,按程序印发各地区、中央党政军群部门、部分企业等单位,大范围征求意见和建议,梳理出上千条意见。

    三是利用媒体平台征求意见。中国政府网联合21家网络媒体平台,第七次开展“我向总理说句话”网民建言征集活动,该活动共设置了22个话题分类,累计收到建言近百万条。中国政府网经过梳理以后,把1200多条有代表性的建议转给我们。

    同时,在报告起草过程中,我们也高度关注社会的焦点和热点问题,对一些反映比较突出的问题,也会组织调研了解各方面情况,提出政策建议。

    总的来说,尽管有疫情因素,我们尽可能采取各种方法,了解各方面情况,使《报告》能够切实反映民意,能够反映大家的关切。谢谢。

    郭玮:

    我补充一下。刚才孙国君先生主要讲了《报告》起草过程中直接征求各方面意见的情况。实际上《报告》吸收的意见远不止在起草这个环节。这次《报告》贯彻党的十九届五中全会精神和中央经济工作会议精神,对“十四五”进行了具体安排,对接下来的工作提出明确要求。十九届五中全会和中央经济工作会议文件形成的过程,本身就是一个广泛征求意见的过程。习近平总书记多次主持召开有关部门、相关地方、专业领域的会议,召开了一系列专题座谈会,都是为十九届五中全会、为中央经济工作会议做准备,都是在广泛听取意见建议。文件稿形成后又反复征求各方面意见,最后形成了十九届五中全会和中央经济工作会议的文件。

    这次《报告》起草贯彻落实十九届五中全会和中央经济工作会议精神,起草过程中又大量征求各个方面的意见,可以说报告充分反映了民心民智。通过这样一个过程,能够保证在我国经济社会发展中坚持党的领导,能够保证各项举措践行以人民为中心的发展思想,能够保证政府决策科学民主有效。我们讲制度优势,单纯从报告起草的过程中,也能感受到显著制度优势。谢谢。

    第一财经记者:

    上午《政府工作报告》提出实行高水平对外开放,请问金融市场开放、资本项目开放、人民币国际化方面是否仍是今年的工作重点?我们在这方面还将有哪些举措?开放的节奏是否会有变化?谢谢。

    孙国君:

    谢谢你的提问。党的十九届五中全会指出,稳慎推进人民币国际化,坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币国际化自由使用为基础的新型互利合作关系。

    近年来,中国稳步推进资本项目可兑换和人民币国际化,积极服务开放型经济发展。目前直接投资项下已实现较高水平开放,跨境证券投资渠道不断拓展,跨境融资限制大幅放宽。人民币跨境使用比重持续提升,人民币资产吸引力进一步增强。根据国际货币基金组织最新数据,目前人民币已是全球第五大官方储备货币。

    下一步,要贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,稳妥有序推进资本项目开放,稳慎推进人民币国际化。具体来讲,着眼于服务实体经济,促进贸易和投资自由化便利化。完善人民币使用相关政策,加强人民币国际化基础设施建设。继续推动金融市场高质量双向开放,促进跨境资金双向有序流动。促进本外币、离岸在岸市场良性协调发展。谢谢。

    红星新闻记者:

    去年政府出台了一系列“六稳”“六保”的政策,在准备《政府工作报告》的时候,得到了中小企业的哪些反馈?这些政策对他们起到了什么作用,哪些对中小微企业的减负和支持政策在今年会得到延续?谢谢。

    孙国君:

    这个问题刚才在回顾去年宏观政策和今年政策着力点时基本都涉及到了,我再做一些补充。去年,面对历史罕见的冲击,中小微企业、个体工商户受到的冲击很直接,面对的压力很大。宏观政策主要帮助他们纾困,各地也结合实际情况,采取一些灵活的政策支持中小微企业和个体工商户,比如减免房租。《政府工作报告》中有一句话,在应对冲击中,上亿市场主体展现出坚强韧性。他们实际上付出了很多,很多企业坚持不裁员、少裁员,企业、员工共渡难关,大家都坚持过来了。过去一年“殊为不易”,对国家“殊为不易”,对每一个市场主体也是“殊为不易”。

    今年的政策着力点还是要按照党中央部署,继续为市场主体纾困,无论是财税政策、金融政策、就业政策乃至改革政策,都要激发企业活力,改善营商环境,目标都是进一步帮助中小微企业和个体工商户。谢谢。

    寿小丽:

    大家中午参加发布会,各位发布人和各位记者朋友们都辛苦了,今天的吹风会就到这里,大家再见。

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